В статье обсудим 5 вопросов по оформлению и использованию резервуара:
Подход к оформлению отличается в зависимости от статуса владельца: юридическое лицо или физическое.
| Для физического лица | Для юридического лица |
| Подземное сооружение считается капитальной хозяйственной постройкой, входит в состав домовладения | Емкость относится к опасным производственным объектам (ОПО) независимо от формата применения |
| Регистрация не требуется | Регистрация обязательна |
Обратимся к первоисточнику — законодательству РФ. Открываем Постановление «Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» от 11.06.2003 г. № 91 и знакомимся с терминами.
1 — Сосуд (в нашем случае стационарный) — постоянно установленная герметически закрытая емкость для хранения и транспортировки газообразных и других веществ. Это может быть барокамера, баллон, бочка, резервуар.
2 — Следующий логичный вопрос: нужно ли регистрировать этот сосуд? В помощь пункт 6.2 «Регистрация сосудов»: до пуска в работу емкости должны быть зарегистрированы в Ростехнадзоре. Но, как всегда, есть исключения (газгольдер в перечень не входит).
Регистрации не подлежат:
3 — Дополнительно запросим информацию у юридического бюро «Лига Профессионалов». Газгольдер попадает под действие ФНП «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (ФНП ОРПД).
Исключение составляют только:
4 — Минимальный объем газгольдера — 400 л. Емкость стационарная, не рассчитана на перевозку газа или заправку автомобилей. Поэтому, согласно ФНП ОРПД, оформлять оборудование необходимо.
5 — Получается, каждый владелец газгольдера должен его зарегистрировать? Вновь обращаемся к терминологии. Согласно Постановлению из п. 1, владельцем сосуда признается лишь организация или частный предприниматель.
6 — Физическое лицо — не владелец? Разве так бывает? Конечно, нет! Поэтому изучаем законы дальше. Смотрим Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (ред. от 09.09.2017) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».
7 — Домовладение — это стоящий на одном земельном участке жилой дом с надворными постройками и иными объектами. Вот к этим самым «иным объектам» и относится наш газгольдер. Но снова непонятно — так нужно нам его регистрировать в Ростехнадзоре?
8 — Последний интересный для нас документ — Постановление Правительства РФ от 30.07.2014 № 401 (ред. от 06.07.2018) «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору». В первом же пункте читаем: Ростехнадзор не осуществляет функции по контролю и надзору бытовых установок и сетей.
9 — Вопрос решен: государство не отслеживает установку газгольдеров в частных домовладениях. Оформлять резервуар, который установлен на личной территории, не нужно. В подтверждение приведем письмо из Ростехнадзора с разъяснениями по этому вопросу:
Ростехнадзор с 2007 года не учитывает частные резервуары. В ФНП ОРПД упоминается только работа с юридическими лицами, процедуры для физлиц нет. Владелец-частник даже не сможет подать документы.
Ответственность за установку без разрешения и применение незарегистрированной емкости на собственном участке не предусмотрена.
Частнику не нужна даже документальная привязка к жилой постройке — газоснабжение автономного типа может устанавливаться до постановки коттеджа на кадастровый учет.
По закону газгольдер относится к хозяйственным конструкциям. Процедура подачи документов в правилах не описана. Ответственность за монтаж и эксплуатацию незарегистрированного резервуара не предусмотрена. Регистрировать газгольдер для личного пользования не нужно.
Если владелец — юридическое лицо (индивидуальные предприниматели, организации), то комплекс считается опасным промышленным объектом (ОПО) и вносится в реестр. Документы подаются в течение 10 рабочих дней после запуска. Базовый список:
Полный список документов с пояснениями указан в п. 216 ФНП. Можно запросить подробности в Ростехнадзоре. На практике после монтажа владелец (эксплуатирующая организация) получает пакет документов, инструкции по самостоятельному обращению в Ростехнадзор или комплексную услугу — монтаж газгольдера с внесением в реестр.
Цель учета — обеспечить безопасную работу техники. После внесения ОПО в реестр компания должна регулярно проверять оборудование, поддерживать работоспособность, вовремя ремонтировать, менять расходные элементы.
Физическое лицо пока освобождено от оформления. Хозяин участка сам решает, как и когда обслуживать оборудование, но и ответственность за состояние техники лежит на владельце.
За аварии на участке и причинение ущерба имуществу соседей отвечает владелец газгольдера.
Газгольдер на собственном загородном участке считается хозяйственным сооружением, поэтому необходимо соблюдать стандартные нормы СП 62.13330.2011. Расположение должно быть на расстоянии:
Если предписания соблюдены — все в порядке. Одобрение владельцев прилегающих участков не учитывается.
Дополнительно вас проконсультируют менеджеры Иван Панков и Роман Галкин:
Возможно, негативно настроенный сосед вскоре сам решится на установку независимого газоснабжения.
Хотя законодательство разделило системы для личного и коммерческого использования, технология применения у них одна. Безопасность обеспечивается только при регулярных осмотрах, регламентном ремонте, соблюдении правил заправки.
Для полноценного обслуживания заключается договор — в этом случае ответственность за состояние техники переходит к сервисной компании. Сообщать о газгольдере в Ростехнадзор после этого не потребуется.
При установке нового резервуара компания Termo Life заключает договор на 12 месяцев бесплатного обслуживания. В список работ входят 2 профилактических выезда инженера осенью и весной, 1 аварийный выезд по вызову в течение суток, документальное подтверждение проверок. Договор можно пролонгировать.
Монтаж и ввод в эксплуатацию газгольдера проходят без участия контролирующих органов. При этом за возникновение опасной ситуации отвечает именно собственник капитального строения. Если вы заключили договор на установку и обслуживание резервуара, за все возможные проблемы несет ответственность компания-подрядчик.
Обращайте внимание на наличие лицензии у исполнителя. Компания должна иметь допуск СРО (саморегулируемых организаций) в строительстве и проектировании. Регистрационные номера компании Termo Life: СРО-С-236-22042011 и СРО-П-167-25102011.
